环保:发改委发文明确PPP投资领域 环保税提请人大审议

2016-09-05 13:32:19 | 来源:广发证券
  发改委PPP 重点锁定七大传统基建领域,两部委职权分工细化
 
  近日发改委印发《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》,将重点推进7 大领域的PPP 项目建设。通过比照现有发改委PPP 项目库行业分类,可见发改委未来重点推进的领域中环境保护、农业等领域尚有较大发展空间,相关领域PPP 项目需求和落地有望加速。《通知》还直击PPP 资本方关注要点:“建立合理投资回报机制”和“构建多元化退出机制”。
 
  近日,财政部提出下半年要大力推广PPP 模式,加力实施积极的财政政策。随着两部委职权的日渐明晰,财政支持力度的近一步加大,PPP 项目落地有望持续加速。建议关注受再融资加速推动的次新股,如清水源、高能环境等以及行业龙头公司等。
 
  环保税提请人大审议,关注监测、工业+市政水PPP 等
 
  8 月29 日环境保护税法草案首次提请人大常委会审议,草案按照“税负平移”的原则,将现行排污费改为环境保护税,以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,将解决制约我国环保行业发展的两大问题:投资资金不足和监管力度不足。
 
  我国15 年排污费收费173 亿元,而按最低税额测算“费改税”后则环保税年征收超过800 亿元!环保税的推进落实使监测板块直接受益:设备投资增加,同时网格化监测将推广,重点关注先河环保理工环科聚光科技、雪迪龙等;费改税后环保执法力度将加大、可用于后续投资的资金加大,结合PPP 模式推广,关注工业+市政水PPP 并进的清水源、中电环保国祯环保等。
 
  绿色金融首次纳入G20 峰会议题,七部委发文完善绿色金融顶层设计
 
  9 月4 日,全球瞩目的G20 峰会于浙江杭州召开。在此次G20 期间,首次将“绿色金融”纳入会议主题。近日,中国人民银行、财政部、环保部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,从发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色发展基金等8 个维度,对构建绿色金融体系提出了较为明确的方向。《意见》强化了对绿色投融资的若干激励机制,包括再贷款、贴息、引入PPP 模式、宏观审慎评估、简化审批流程等措施,并提出设立国家级的绿色发展基金、建立强制性环境信息披露等制度。
 
  广发投资策略与组合
 
  本周环保指数上涨1.02%,沪深300 指数上涨0.21%,环保板块跑赢大盘0.81%。59 家样本公司中,28 家公司上涨,27 家公司下跌,4 家持平,截至本周五5 家公司停牌。
 
  投资组合:清水源+武汉控股+先河环保+三聚环保+启迪桑德
 
  风险提示:市场低价恶性竞争, EPC 工程结算进度低于预期
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