逾万亿减负落地加速 个税改革两步走 制造业受益最明显

2018-03-30 7:52:51 | 来源:证券日报

    逾万亿元减负落地将加速 个税改革望分两步走


    记者 包兴安


    主持人杜雨萌:近日召开的国务院常务会议,确定5月1日起将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点等三项深化增值税改革措施,实施后全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。今日,本报聚焦增值税改革,特邀请专家就相关问题予以解读。


    3月28日国务院常务会议确定深化增值税改革措施,三项措施将为今年减税超过4000亿元。业内人士认为,这标志着今年敲定的逾万亿元减负政策开始逐步落地。


    “今年增值税税率下调幅度基本符合预期,但减税落地速度之快远超市场普遍预期。”吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示,随着我国税制改革的不断深入,个税改革进程也必将加快,可能会分两步走,第一步是提高个税纳税扣除标准,第二步是研究出台系统的扣除项目、适用范围、计算标准等,不仅让企业在税改减负中收益,而且让老百姓在税改中得到更大实惠。


    张依群指出,减税政策落地速度之所以会加快,一方面是全国“两会”后,新一届政府工作效率和责任明显提高,加快落实政府工作报告中承诺的为企业减负政策,可以增强企业动力活力,促进企业转型升级发展,从而促进中国经济增速保持在合理区间;另一方面,我国降低最大税种增值税税率和扩大减税范围,可以缓解国外最大经济体减税所带来的压力。


    普华永道中国内地及香港地区流转税主管合伙人胡根荣对《证券日报》记者表示,此次增值税改革的力度和范围均较大,对全部增值税纳税人都将产生不同程度的影响,相关纳税人正热烈期盼落地方案的出台。然而还需注意的是,在税率降低后,以下几方面问题仍然需要进一步明确:对于跨5月1日前后的经济行为,是否以纳税义务发生时间为标准确定应适用新税率还是老税率;进口货物增值税税率将相应调整;纳税人出口货物、跨境销售规定范围内的服务和无形资产,退税率是否将相应调整。


    胡根荣还指出,作为增值税制度中较为关键的一项,此次扩大留抵税额退税范围对相关行业和企业均是重大利好。在后续政策文件中,需要关注符合条件企业的具体标准以及对“一定时期”的具体规定。


    对于下一步增值税改革,张依群表示,增值税改革的步伐还会加快。预计增值税税率有望从目前的16%、10%、6%三档简并为两档,即很可能将10%税率取消,仅保留16%和6%两种税率或将两个税率距离拉近,形成更加广泛的减税效应,让企业更大获益。


    事实上,上述增值税减税只是今年减税举措中的一部分。根据政府工作报告,今年减税举措还有6项,包括提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。


    此外,还有5项降低企业非税负担的举措,包括进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准,继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%.深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。


    》》》逾4000亿元增值税减税 制造业受益最明显


    见习记者 孟 珂


    3月28日召开的国务院常务会议,确定了深化增值税改革的措施,并明确将进一步减轻市场主体税负。


    昨日,苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示,从此次增值税改革和其他减税政策来看,主要有三方面内容:一是调低17%和11%两档增值税税率,其中17%增值税税率涉及到大部分制造业行业以及租赁有形资产行业,同时将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,这涉及到大多数的服务行业;二是统一增值税小规模纳税人标准,这将有利于工业制造业和批发零售等商业行业的小微企业的发展,小规模纳税人的规模由50万元和80万元上调至500万元,无疑会大幅降低这些企业的税负;三是一次性退还对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予。


    中原银行首席经济学家王军昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,此次减税是在发达经济体减税并与中方有贸易摩擦背景下出台的,可谓正当其时。这体现了对于制造业、服务业以及小微企业的定向支持,体现了发展实体经济的决心。它将惠及众多企业,减轻其税负,提升其盈利能力,有助于缓解由于贸易摩擦和房地产投资、基建投资下滑所带来的经济下行压力,提振内需。


    据了解,今年的政府工作报告也对减税降费做出了部署,其中,增值税改革既是一个重要的减税举措,同时也是财税体制改革的重要内容。而在今年的减税举措中,制造业也被视作重点对象。


    业内人士表示,调降制造业增值税税率,是基于当前在高质量发展新阶段中振兴实体经济的重要举措。


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